受天津市教育委员会的委托,天津市高等学校设置评议委员会专家组一行8人,于2015年2月15日对市体育局申请筹建365wm完美体育事宜进行了考察。专家组听取了市体育局王洪副局长关于筹建365wm完美体育的情况介绍,认真审阅、核查了相关资料,对筹建该校的必要性、可行性及其发展规划等进行了质询,并实地考察了该校的办学条件。现将考察情况报告如下:
一、筹建365wm完美体育的必要性
(一)适应我市完善体育教育体系,推动体育事业可持续发展的需要
近年来,随着天津经济的快速发展,城市综合实力的不断提升,人们对精神和文化层面的需求日益增长,体育逐渐成为经济社会发展的重要标志,其在文化建设中的支柱作用突显,为塑造城市形象和提升城市凝聚力发挥着不可估量的作用。竞技赛场上的实力和运动员展现出的综合素质,向全国展示了天津的城市建设和发展成果,展现了天津现代都市的良好形象。但是,当前我市体育水平的提升也面临着巨大的挑战和考验,单靠对优秀运动员的引进等方式,难以保障体育事业健康、可持续发展。必须植根于对体育后备人才的培养,切实做好体育后备人才储备和梯队建设。只有体育后备人才数量和质量得以保障,体育事业的发展才有了生命力和不竭源泉。体育后备人才的培养,需要完善的体育教育体系来支撑。
2010年3月30日,国务院转发国家体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见的通知》指出,“各级体育和教育行政部门要高度重视竞技体育后备人才的选拔、培养和输送工作,在科学选材的基础上,逐步建立起符合体育人才成长规律和教育规律的育才体系。积极发展高等体育职业技术教育”。目前,我市体育类中专学校与本科学校之间,尚无独立设置的体育类高等职业学院,从而使体育类学历教育出现了断层,阻塞了体育类中专毕业生及具有同等学历的优秀运动员的上升通道。天津市体育运动学校(以下简称“市体校”)的中专毕业生每年有70%~80%没有继续升学,这直接影响了学生及其家长对于选择竞技体育事业的积极性,阻碍了竞技体育优秀后备人才的选拔与培养。正是由于体育教育的断层和体育人才培养方面的瓶颈问题长期得不到解决,导致体育事业对优秀人才的吸引力渐弱,目前我市各个区、县已经没有“三集中”训练方式的业余体校,长此以往必将造成竞技体育人才的枯竭。
目前国内已有17个省市成立了体育类高等职业学院,实现了体育中专和高职的无缝衔接,形成了一条龙的体育人才培养体系。 对于有效解决青少年竞技体育后备人才的选拔、培养和输送,以及退役运动员再就业所需的学历提升等问题,找到了一条切实可行的途径。在一些开办体育类高职学院较早的省市,经过多年的积累,竞技体育后备人才的储备已经具有相当规模,在国家体育总局注册的运动员数远远超出其他省市,由此也不难看出体育类高职学院在竞技体育人才培养方面所发挥的重要作用。借鉴外省市较为成熟的经验,筹建365wm完美体育,对于我市优化体育教育层次结构,完善体育后备人才培养体系建设,形成竞技体育教育的新“高地”,加快推进体育强市建设,都是十分必要的。
(二)适应专业运动员自身发展需求,提升体育人才队伍整体素质的需要
从事竞技体育的专业运动员,由于年龄、体能等原因退役时,往往会因其学历层次、文化基础、专业技能等原因,在面对二次择业时遇到社会竞争力不强的问题。由于体育类本科院校的入学门槛相对较高,一般专业运动员退役后进入本科院校深造较为困难。因此,筹建专科层次的365wm完美体育,为专业运动员搭建一个继续深造、提高的平台,对于满足专业运动员自身发展需求,稳定运动员队伍,无疑具有重要意义。
筹建以培养技能型体育人才为宗旨的高等职业院校,使竞技体育与体育教育有机结合,实现体育教学、训练、科研一体化,对于促进专业运动员的竞技水平和文化素质协调发展,提升从事竞技体育的学生和运动员的社会竞争能力,使他们成为具有高学历、高技能、有专长的高素质体育人才,为运动员终身健康发展奠定坚实基础。因此,365wm完美体育的筹建,不但具有重要的现实意义,也符合提升体育人才队伍整体素质的迫切需要。
(三)适应体育消费市场需求,推动体育产业发展的需要
伴随着人民日益增长的文化需要,体育消费市场发展迅速,体育产业迎来了历史性发展机遇。2014年10月20日,国务院颁布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,强调了加快推进体育产业发展的重要意义和必要性,确立了未来十年扩大规模和结构升级将是体育产业的发展方向。同时,我市在经济发展“十二五”规划中也指出“大力发展体育产业,培育体育健身市场,开发体育竞赛市场和表演市场,推进休闲体育产业发展,打造高水平体育产业园”。随着体育产业的蓬勃发展,需要有更多从事体育管理、体育旅游、休闲体育、体育保健与运动防护等方面的高素质、高技能的体育专业人才。目前,我市体育专业人才培养的结构和数量还远远不能满足体育产业发展需要。筹建365wm完美体育,创新应用型、技能型人才培养模式,加快培养体育产业急需的专业人才,是对接体育产业市场发展需求,促进我市体育产业发展的重要举措和必然选择。
二、筹建365wm完美体育的可行性
(一)市委市政府高度重视,市有关部门大力支持
市委、市政府领导多次召集市体育局、市教委主要领导就筹建365wm完美体育事宜进行专题研究,听取工作进展情况汇报,对筹建体育职业学院提出了具体要求。2014年12月1日,市委办公厅下发《关于加强体教结合推动体育后备人才培养工作的会议纪要》,决定以市体校为基础筹备成立365wm完美体育,力争2016年建成并招生。市教委、市体育局等有关部门,认真落实市委、市政府的决定,将筹建365wm完美体育列入工作日程,全力支持该学院的筹建工作。
(二)建校工作进展顺利,筹建条件基本成熟
1.组建了筹建领导机构和工作班子。为做好365wm完美体育筹建工作,市体育局成立了由局主要领导同志任组长、局分管领导任副组长的“筹建365wm完美体育领导小组”,并建立了相应的工作班子,统一领导和协调筹建过程中遇到的各种问题,确保筹建工作顺利实施。
2.学院筹建方案基本可行。市体育局经过深入研讨和论证,形成了365wm完美体育筹建方案。方案明确了筹建工作的指导思想和工作思路,制定了筹建工作组织落实与目标责任制,确定了学院的发展目标和办学定位,对学院的办学规模、专业设置、师资队伍建设、内部组织机构设置以及教学活动的组织实施等,均已有比较详细而可行的规划。
3.建设经费及办学经费来源可靠。天津市体育局拟将所属基层单位土地置换所得资金(约8亿元)用于365wm完美体育新校园建设。
学院为全额拨款事业单位,按照国家有关规定收取学生学费,有稳定的办学经费来源。学院开展有偿社会培训、接受社会赞助和捐助,可补充部分教育经费。
4.学院基础设施建设进展顺利。在市委、市政府的领导和支持下,市体育局将365wm完美体育的建设纳入天津健康产业园体育基地项目整体规划,按照教育部颁布的《高等职业学校设置标准(暂行)》的要求,本着“高效、节俭”的原则,建设365wm完美体育的新校园。
365wm完美体育规划占地面积10.2万平方米(约合153亩),校舍建筑面积6.65万平方米。其中:教学、实验、行政用房4.95万平方米。各类实验实训场馆及设施由学院与天津健康产业园体育基地共用,基地将无偿提供给学院开展运动训练教学及实习。天津健康产业园体育基地,前期规划占地46万平方米。目前一期工程已建成7.5万平方米,射击、自行车、曲棍球、棒垒球等训练场馆及生活设施设备已投入使用。2016年6月前,二期工程将完成24万平方米建筑(包括体操、田径等各类实训场馆14万平方米)。
建成后,其土地和校舍面积完全能够满足《高等职业学校设置标准(暂行)》的要求。
5.教职工编制已做出安排。为落实高职学院的教职工编制,市体育局对全系统8个训练基地进行撤并,对原有基层单位的编制进行整合。整合后筹建的高职学院办学规模为2400人,按照13:1的生师比配备师资。拟按照专业建设要求选聘能够胜任高职学院教学任务的师资,并通过各种渠道、采取多种形式构建一支“双师型”教师队伍。
6.专业设置符合体育事业发展需要。建院初期拟首批设置运动训练、体育保健两个高职专业,皆为天津体育事业发展所急需的专业。随着学院办学条件的不断完善,再逐步调整和完善专业设置,以更好地适应天津体育事业发展的需要。
7.硬件建设投入已做出妥善安排。市体育局决定投入专项资金,按照专业建设需要,购置适用的教学仪器设备和图书资料。建院初期,教学仪器设备总值达到600万元以上,适用图书不少于8万册,以确保教学一线需要。
(三)依托市体校筹建,具有较好办学基础
市委、市政府决定,依托市体校筹建365wm完美体育。市体校建于1976年,是国家级重点中专。建校以来,已培养出2000多名体育专业合格毕业生,多数成为体育教育、竞技体育、全民健身、体育经营与管理、体育训练竞赛等领域的专业人才,并为国家队和市优秀运动队培养输送了大批高水平体育后备人才,其中一些优秀人才在奥运会、亚运会、全运会等国内外大赛上摘金夺银,为国家和天津市赢得了荣誉。该校现有基础设施在全国体校中处于领先水平,校园占地面积96355平方米(约合144.5亩),教学、实验、行政用房建筑面积1.63万万平方米,教学仪器设备总值984万元,图书馆藏书2万册。现有专任教师50人、教练员62人,其中78人具有大学本科以上学历,46人具有高级职称,47人具有中级职称。该校多年来积累的办学基础和办学经验,是筹建365wm完美体育的宝贵资源。